两会第7日舆情分析:中央财政三公支出公开

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人民网舆情检测室制图
0 w  C9 _& t  I6 c　　3月9日是全国两会的第七天，这一天舆论热点话题更迭频繁。从财政部宣布今年将公开中央财政“三公支出”到住建部表态今年将重点调控房屋租金，每一个与民生密切相关的政策传出，都会引发舆论的广泛关注和探讨。人民网舆情监测室统计数据显示，今日，排在话题热榜前五位的舆情话题分别是“三公支出”公开、房租调控、保险民生、公车管理、财产公示。其中中央财政“三公支出”公开是今日舆论争论最为激烈的话题。
6 M/ a1 `% v: o$ F6 h　　“三公支出”数年来一直是两会期间舆论热议的焦点话题之一，连续两年提出“阳光财政”的全国政协委员蒋洪今年又再次提案阳光财政和“预算法”的修改。今年两会上“三公支出”这一话题有了“里程碑式的进展”，财政部新闻发言人戴柏华在接受媒体采访时说，财政部今年将重点从六方面加大财政信息公开力度，其中一项便是公开2011年中央预算部门“三公支出”的经费预算总体情况。此消息经媒体报道后立即引发舆论的高度关注。
　　据人民网舆情监测室分析，在中央财政“三公支出”公开这一舆情话题上，网民们的观点呈现了两极分化的矛盾态势：一方面强烈支持财政部的决心，赞赏“这次全国两会真给力！”“敢于公开就是一个历史的进步”。另一方面又疑虑公开账本的真实性，担心“公开了也是一本糊涂账”。人民网网友“饭一口一口吃，重新树立公信力也需要一个过程，但请这个过程别太长”的帖子得到了众多网友的认同。
　　热点话题舆情分析：中央财政“三公支出”公开
8 E: v+ b7 t+ l7 r% n) @( {" F8 l　　今年两会以来，很多网民欣喜地发现“许多老问题在这次会议上有了说法”。从中纪委宣布将对“裸官”进行“登记造册”加强管理到中央拟定省部级以下官员不配专车，人民网强国论坛网友发帖感叹：“中国政治文明的进步每天都能看到！”
　　人民网舆情监测室在对政府部门公开“三公支出”这一舆情话题分析后发现，有近六成的网友对中央财政公开“三公支出”寄予了热切期盼和厚望。网友们普遍认为，财政信息公开是具体的政治文明进步的细节，对防止腐败有益。新浪网友说：“收的老百姓的钱就要有明细账目公开，也让老百姓知道这钱到底用哪儿。”同时，有网友发帖呼吁：地方政府更应该晒账本，“既然中央能够有这样的明确的财政信息公开的态度，那么，各个地方、各个领域、各个单位的财政信息难道不能公开么？”《京华时报》发表评论员文章指出：“让‘三公支出’明明白白，政府花钱就变成了一种‘鱼缸行为’，会受到公众无数双眼睛的打量。即使公开的只是一个整体数据，也会不可避免地对各地各部门起到警示作用。”
　　但是，也有很多网友对政策的落实效果持怀疑态度。人民网舆情监测室统计结果显示，有12%的网友对公开的数据是否真实表示怀疑，并对这种“自己管自己”的方式表示不认可。人民网网友建议政府部门，既要公开“三公”预算，也要公开其执行结果，同时，还要纳入具有公信力的第三方监管审查，否则，“即使公开了也是一本糊涂账”。有评论指出：“公开‘三公支出’，将不仅是一个技术问题，更是一个决心问题。”
　　此外，很多网友发帖呼吁：公布的预算要做到既要让百姓“看得见”又要“看的懂”。此前，很多代表委员抱怨看财政预算报告“很吃力”，有网友表示：“只有把账单晒透，才能真正地达到让群众监督的效果。”
　　支持中央政府公开“三公支出”，让腐败无处藏身(57%)
　　北京网友：在我们民生问题急待改善的背景下，应该让更多的财力用于改善民生而不是用于养官。
　　网友“无心快语818”：对来源于社会上的不良人情风，解决起来不可能一蹴而就，但“管好自己的人”、“看好自己的钱袋子”，终归是能够做到和做好的。从财政预算和支出上“节能”，是一个治本的方法。
: M. Y9 d' v/ |; o　　网友“stacyqing”：政府是人民的“管家”，职责是为人民服务，政府花的每一分钱都是纳税人给的，都是人民给的，当然应该取之于民用之于民，对政府花的每一分钱，人民应该心中有数，因此，人民定期审查一下“管家”的开支账目，对“管家”进行监督是天经地义的事。
( O6 T% d% ]! _1 o" b+ t6 S$ X　　期盼地方“三公支出”早日公开(18%)
6 U3 d; ~" D. s7 f) S* U　　网友“秋天的菠菜”：中央财政毕竟离百姓相对比较远，也比较宏观，普通百姓看也不是太明白。关键是地方财政要公开，不光要看地方“父母官”的政绩，更重要的是“父母官”是怎么“理财”的！
. |% X+ f9 V# a/ c# N　　网友“痴山”：倍受关注的“三公消费”有了公开的先河。可老百姓感触最深刻的“三公消费”，实际上还在地方，盼望地方“三公消费”早日公开！
　　网友“小鸭子”：中央能够有这样的明确的财政信息公开的态度，那么，各个地方还能不公开么？公开透明对官民双方都有好处，对于国家民族前途更是大有裨益！
6 ]' K2 U6 i7 a7 Y　　网友“温柔一刀和我”：希望各地政府也能够主动把账本拿出来“晒晒太阳”，千万别再把“没有先例、数据敏感、不便公开、难度极大”当作拒绝公开账本的挡箭牌。
　　怀疑政策的落实效果(12%)
　　网友“城里的庄稼汉”：“三公开支”公开了，百姓更看重的是真实性，而不是简简单单的数字。即使政府公开了，问题的关键还在于“你怎样让我相信”。
　　网友“Richemond”：公开就要透明，内容和方法都要透明。公开“三公开支”要谨防变成乱花钱和腐败的合法外衣。如果群众只看到了一部分给处理过的数字，那就没任何意义。
　　需要监管、审计等制度的配套(9%)
' C8 g- p9 i8 |+ @6 ~　　网友“张贵峰”：站在完整预算法治的高度来看，要避免“政府花钱最容易”的现象，除了预算的充分公开外，还须许多进一步的制度配套。如政府全部收入的预算化(禁止预算外收支的存在)、预算编制的立法化(让立法机关主导预算编制)、预算审查的专业化(增强立法机关预算审查的专业能力)、加大针对预算的违法成本。
( C7 |- c9 A  I8 W+ ~% j- W　　网友“管见及处_山言良语”：既要公开“三公”预算，也要公开其执行结果，同时，还要纳入具有公信力的第三方监管审查，否则，即使公开了也是一本糊涂账。
/ |* q4 q/ t% O4 {　　期盼更多的账务公开，把账单晒透(4%)
　　网友“温州小鸟”：中心财务起头透明，这是一件大功德情，若是中心和处所都能做到财务透明，这就是最大的民主政治的成长与前进。
9 T% s) Y( W6 i7 b$ a  j$ P　　网友“胖球饭”：细化公开内容是整个财务公开工作最关键的一环，只有这个工作做好了，铺张浪费、滥用公款消费等现象才能得到有效遏制，财政预算才能真正做到公开透明。