山东平阴县为迎接检查建水利设施成摆设

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　　2011年5月19日CCTV《焦点访谈》播出节目《如此“全面完工”》，曝光山东平阴县按照国家省市规划用财政拨款建设水利设施，北毛峪村打5口井仅2口井能正常出水，为迎接上级检查为不出水的干井配备井房、水泵、电缆等，多处输水管道断开根本不可能送水，而镇政府却公示称工程已经全面完成。以下为节目实录。
　　演播室主持人 敬一丹：
8 w9 M. I' ?' P1 R& P　　您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。
　　首先介绍节目反馈。5月15日《焦点访谈》栏目播出了《茅台镇上的强迁之痛》。报道了贵州省仁怀市茅台镇在打造白酒一条街的过程中，不依法行政，强迁店铺的现象。节目播出以后，引起了贵州省和遵义市的高度重视，要求仁怀市采取有力措施，积极整改。仁怀市决定如数返还暂扣商户的用品，造成损失的要给予补偿。听取商户意见，并公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，责令茅台镇副镇长袁仁涛停职检查，接受调查处理。
4 A! @: S: G, @8 s  E- |/ t　　今天的节目我们来关注山东省平阴县的一个偏僻山村，这个村叫北毛峪。由于没有灌溉系统，多年来全村老少不得不以人拉、肩扛等方式来浇灌耕地。乡亲们注意到，这几年广播电视总在传播这样的信息，为了提高耕地的产出能力，国家投入大量的资金改造中低产田，强化农田水利建设。今年的一号文件也提出，要突出加强农田水利等薄弱环节的建设，提高防汛、抗旱的能力。终于好消息传来，国家要在这里搞中低产田改造了，水就要能到地头了。乡亲们盼啊盼。不久前，镇里公示了，说这项工程已经在3月底全面完成。那么村民们盼来的究竟是一个什么样的工程呢？
  |6 Z  C9 t5 w: K4 u　　解说：
; K1 \& s% _7 W$ N　　在北毛峪村的村口，记者看到了这样一块宣传牌，上面写着：平阴县孔村镇中低产田改造项目“全面完成各项工程的建设任务，取得了一系列的经济效益”的字样，落款时间是2011年3月30日。
; B* b$ S1 B# c$ a　　据介绍，目前各项工程已经完成建设，水利设施也已经铺设到田间地头。然而让记者感到诧异的是，不远处村民们却依然在以传统方式拉水浇灌。
　　记者：
/ }% h/ _) b+ @8 ?　　您是怎么拉上来的？
: J' ]6 c, C7 o$ s4 M　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
　　这个黄牛。
7 {9 W, U/ u7 {# C8 g　　记者：
　　你用这个牛拉上来的。
1 k/ {. M, X% y- M; ~; p6 Y　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
7 f2 c$ z% F0 |+ k5 x2 d2 e　　唉。
+ K# ^& O- l6 C　　记者：
　　像您种这个地，像现在这个情况得拉多少次(水)？
　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
5 ^  O8 N. z' B3 v　　不下雨，要这场雨不下，一天也得三四车水。
　　记者：
, D  V4 V; r' ?8 b+ Z$ S8 y3 i　　我看你地头也有水龙头。
8 B: \; x/ z. r% n　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
: h. {5 C# h4 r1 \' p　　有。
　　记者：
8 `* u; Z/ r4 {. ]0 M　　现在能用吗？
) [/ T" a! T* u0 U- r6 Q　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
　　不能用。
　　记者：
' V, g( ?6 B0 g8 Y5 T4 h+ [　　不能用？为什么不能用？
+ Q( G3 q5 g" m, h0 h) E3 x　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
　　没水。
　　山东省平阴县北毛峪村村民3：
( U* ]- w# N9 `- q. A' f　　我在村口看那个牌子，这个工程三四月份就完工了，一直到现在还没有上来水，村民都不知道怎么回事。
0 i! ?& F- T9 f　　解说：
. H3 r8 i0 R4 E( \' v; E. x! [- |　　眼下正是当地小麦灌浆、红薯插秧、花生播种的关键时期，没有水一切都是白搭。今年春天偏偏赶上多年不遇的大旱，此时，大家对水的渴望比以往更加强烈，对新的灌溉系统也寄予了更多期望。
　　记者：
　　那你们这个工程完工的时候有没有试过？有没有打上来过水？
　　山东省平阴县北毛峪村村民4：
　　打上来水，没试过。
　　解说：
  c( G) {  A+ b3 P. S　　有关这个中低产田改造项目的资料明确显示，项目计划改造中低产田五千亩，涉及北毛峪、李沟两个村庄。灌溉工程建设是这一次改造的重点。既然这个项目的各项工程都已完工，为什么却连试都没试过呢？
　　记者：
　　那现在整个这个工程是处于一个什么阶段呢？
2 a. {" j" o. A5 C5 {1 Z　　韩明 山东省平阴县农业综合开发办公室工作人员：
; S8 a3 U  m/ v1 d( v" S　　现在就是在一边完善、一边整理，力争以尽快的速度把这个工程交付老百姓使用。
8 U8 S4 v! t/ z. }" U/ }: M　　记者：
# F% H( W. g/ y& L$ H0 L5 |　　那整个这个工程，整个系统运转过吗？就是完整地······。
0 O( {6 E% E" n; P- a0 ]　　韩明：
　　完整地运行，我告诉你可能需要一两个星期的时间，完整地运行一遍。
　　记者：
　　现在能不能正常运行？
　　韩明：
　　现在不能啊。
, a# i; {+ D' y- ~　　解说：
# D& Q( Y( O, d& I　　按照惯例，一项工程只有在通过竣工验收之后，才可以宣布全面完成。换句话说，一项工程一旦宣布全面完成，也就意味着它已经通过了竣工验收，并可以投入使用，正常运转。既然不能正常运转，那有关部门为何宣称工程已于3月30日全面完成了呢？
* w$ ?; g; X* C5 L9 _1 l: t# K　　韩明：
+ s0 K$ w3 Q- i5 u　　当时我们为了就是说迎接国家省市验收，我们要进行项目公示，所以我们先预先，先把这个公示打出来了，同时也便于群众进行监督。所以说我们做了这么一个牌子。
9 z3 w* V( f- \; L! m* }4 y　　记者：
　　那个是为了应付检查的？
4 x5 i4 }" P8 W- x, V2 N) H　　韩明：
0 E0 ^. o. r5 \# I$ w　　不是应付，好不好，是迎接检查。一个是迎接检查，再一个也是给农民起到一个就是说公示的作用：我们完成了多少东西。
　　解说：
　　那么他们究竟完成了多少了东西呢？按照项目规划，工程新打配套机井6眼，开挖疏浚沟渠8公里，埋设地下管道28公里，修建蓄水池、水窖，并完成了相应的配套建设。然而，完成的质量究竟如何呢？
# {( r, U/ K7 g% f4 b$ ?5 _, k' O　　记者：
# g* U" |9 w& s! J  Z　　那这次村里打了几口井？
　　山东省平阴县北毛峪村村民5：
( b& M0 ]# I5 b8 g7 t　　打了五口井。
1 v" V4 D* z+ [1 d- S% c　　记者：
- u- E7 |% a8 m$ ~; _) Y: J" [9 x　　都有水吗？
　　山东省平阴县北毛峪村村民5：
　　有两眼有水的，有一眼是抽不多长时间的，有两眼没水的。
　　解说：
　　记者和平阴县相关工作人员来到两个新打的机井旁，打开了抽水水泵。
　　韩明：
, g7 ?. s0 h: a2 ]4 G　　它压力没有那么大，你看那儿出水了，而且这个泵配得非常小，因为出水量不行，这个配的泵可能是十几方的吧，一个很小的泵。
　　记者：
　　那像这样一口井的话，那它能灌溉多少亩地？
　　韩明：
' \2 Y. \6 I: m' f　　灌溉多少亩地？严格意义上来讲，应该是一点都灌溉不了的。
　　记者：
) J3 W. u: G8 L* a2 N) T/ _　　一点都灌溉不了。
& D/ x$ J/ ~& k. n　　韩明：
　　对。
　　记者：
　　那这口井算是什么呢？
　　韩明：
1 p5 p( o8 W2 @* W- o8 b　　这个本来原先是准备是把它废弃的。
/ ~+ y" e( S$ W- u, |　　解说：
1 b. x1 @; ?' E0 K* L3 m　　但是让村民看不明白的是，即便不出水，可这些机井也都有一个好看的房子，连上了管道，做完了配套工程。
　　记者：
0 F4 J1 a  p( K7 ~8 c# R( K　　干井。
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
7 i& Z4 F' Y8 J! d　　干井。
: ^* U7 X5 a& Q7 V% A　　记者：
　　干井，没有水的井，为什么盖了房子？
  m$ ~3 K( K1 x1 O& h- @1 `　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　这个事咱就不知道了，俺是个农民，上边什么的······。
　　记者：
　　那这干井盖房子，旁边也有管道是吗？
$ z  i7 d( _9 _7 J5 `8 O7 e& C8 z　　山东省平阴县北毛峪村村民：
+ C: o/ {/ g5 K0 z( W  v3 I* p　　都有，管道都铺上了。
- f; v+ {4 a2 ~, D　　解说：
　　据了解，一口新打的机井的配套工程包括井房、水泵、电缆等，造价大约三万多元。
9 u2 h  V. i! E( N% M6 k6 }* m　　记者：
　　那既然这样一口井根本起不到作用，你们还配置了管道，那这不是一种浪费吗？
　　韩明：
　　是啊，要不，我不配套的话，也就把钱都沉淀到财政了，那再返还给国家去了。
　　记者：
7 q2 l3 u* k' z0 p; n　　那这个井能通过国家验收吗？
　　韩明：
0 Z# Y9 u( l. K4 U# x0 D; s$ M  k　　像这个井，只能算做是完成任务。也就是说，如果我空着个空井筒子的话，也是算完成了。
　　记者：
: i% J. R3 I' ^; d3 v* C$ n　　那你现在是已经把它配套了，这个能通过验收吗？
　　韩明：
　　这个要看上边的检查意见了，是吧？
/ B: g/ O. [! a: h$ i  I/ D% c4 W/ D　　解说：
4 _9 i3 z8 e  {' Y+ {　　不出水的机井做了大量的表面文章，而出水的机井总该可以正常运转了吧，而事实也并非如此。在北毛峪村的田间就裸露着多处断开的管道，而这些管道本该是埋在地下的。
　　记者：
$ h2 ]/ F1 l+ o: Z　　看这儿也有一个管子，这是什么管子？
; E! ^! ?3 x8 s0 g3 @9 d9 p1 g　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　就是机井房通往蓄水池的管道。因为有好多管道都是断着的，没有接上或是接合不严，这个管子就断着呢。
1 c9 h  _  n, y& ~' T　　记者：
: n* c3 E; o$ Z　　这真是断开的，中间没接上。那像这种管子都是断开的，这水根本就不可能上到蓄水池。
; B+ W' E6 o# O- l　　山东省平阴县北毛峪村村民：
( q' h' e- z% J$ P* T% L　　就是根本上不去，像我们村里几千米这样的管道，你说得有多少这样的情况？老百姓谁也说不准。
) H% }# ~; Y- K# K9 o; B　　解说：
/ ^$ @0 r) D! h7 r　　采访中记者发现，这个工程还存在着一系列其它的质量问题。
　　记者：
& q7 Z6 F" Y6 Y3 j- g. S# \5 i　　这个是什么？
　　韩明：
　　这是放水拴。
7 ?4 u; W: Y, u: s* W' R3 W: \　　记者：
' O4 |; k: R  k4 f& x" U6 {% v9 z　　这就是这次配套的工程吗？
　　韩明：
　　对，配套的。
　　记者：
　　那现在我们看到，就是说整个放水拴已经成这样了，这个混凝土的墩子已经成这样了。这里基本上手都能摇动，像我的手都能摇动。
, ?5 M8 f" ?: z1 g* W　　韩明：
; i8 k# D! y# x　　这种情况我认为有一部分个别施工队掺杂使假的，可能会有这样的情况。
( b( S$ v: T% V" A0 K　　记者：
) C0 K8 d/ I: X2 T  R4 y　　像这种符合它那个标准吗？
　　韩明：
　　不符合设计标准，按说应该是不符合设计标准的。
　　记者：
4 S9 i" U! K4 r( S: T+ d　　那你们当时施工的时候没有人来现场监管吗？
' k! H& ^: Z6 Q　　韩明：
　　有啊，毕竟这么大的面，一两个监理工程师也做不过来。
　　记者：
3 Y! X  n/ A, `& B, h　　像这样的东西，你们遇到过多少？
　　韩明：
+ `2 L1 B' D7 `0 ~　　我们目前整改了，让他们整改了大约有100多吧。
　　记者：
　　总共有多少个呢？
6 Y1 W6 m6 P7 M5 e( m- ^5 y, `　　韩明：
　　总共实际完成了是460多个。
　　记者：
　　那就是说，其实整改的将近占到四分之一还要多。
2 P, O% ]8 \- n8 h9 N6 U　　韩明：
* S  L2 D; d% J2 v7 ^　　对。也就是说有些可能目前没有发现，如果村民反映，我们马上就去整理它去。
$ u/ H' ]5 d1 I7 L' r7 J7 a& I　　解说：
3 ]- A7 k2 D& X. v4 a- H　　目前，在宣布全面完成工程建设，并产生了经济效益之后，平阴县有关部门还在为工程存在的诸多质量问题进行补救，而满心期待着以新的水利设施来改变“靠天吃饭”的北毛峪村村民，不得不延续着过去的耕作方式。
　　记者：
7 D/ ?% B" [& n' m# A　　那你们当时去年看到修这个工程的时候，你们高兴吗？
% O$ Q6 [1 c' g　　山东省平阴县北毛峪村村民：
$ r) e' F$ A% n　　可高兴了，挖的这个地都不要求补偿，他们也没补偿。就是谁家的地，就是靠这个边修管道，都说要不要补偿？问你家我家的，有的种了麦子，就是那个油菜吧，他说要不要补偿？不要，这是好事。
) g5 Z9 _1 q8 s: @( e  ?　　山东省平阴县北毛峪村村民：
7 h3 `" |, \* l8 x: K$ V" n4 W4 D: G　　损失点就损失点，以后要是能浇上了，这不都高兴嘛。
9 L8 q% y2 J  [4 s9 z( U　　山东省平阴县北毛峪村村民：
; n( [. F9 i, L3 v% W4 q8 d　　最想知道的，现在，就是什么时间能用上这个水。因为国家钱也拿出来了，农民地也拿出来了，可是现在是用不上水。村民想知道什么时间能用上这个水？让国家拿出的钱财能发挥它的作用。
　　演播室主持人 敬一丹：
　　农民说的好。国家的钱拿出来了，农民的地也拿出来了，就是用不上水，谁来负责呢？应付检查也好，迎接检查也好，检查应该要的是什么？是实实在在的井，实实在在的水，实实在在地惠农。但是由于主管部门的监管不利、施工单位的粗制滥造，这个工程直到今天依然存在诸多问题，让国家的好政策打了折扣。没有把老百姓的事放在心上，这些水井自然出不了水，而漂亮的配套在这大旱之年也只能成为摆设。
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