江苏将先期清理南京机场高速路收费问题

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" y1 H7 P% M1 l6 @) j- i　　昨天，省政府专门召开电视电话会议，部署江苏省收费公路专项清理工作。根据清理方案，江苏将对全省收费公路展开五个阶段的清理工作。会上提出，清理工作要从维护广大人民群众根本利益的角度出发，进一步推动收费公路规范有序发展，更好为经济社会发展提供有力支撑。同时，清理工作要主动接受社会各界的监督。至于百姓反响比较强烈的南京机场高速高收费问题，已被列入先期清理范围。
5 G: U$ `. {/ [( n　　□快报记者 郑春平
　　先期实施南京机场高速专项清理
3 R# `* n* M% R" j  Z　　昨天的会议，充分肯定了“贷款修路，收费还贷”政策的贡献，也未回避存在的问题。
" b" K6 O: Z7 J/ I4 p# n4 O　　会上表示，“切实做好专项清理工作，积极回应社会和人民群众的反映和期待，真正体现‘贷款修路，收费还贷’政策的初衷，是促进江苏今后一个时期公路交通事业发展的必要举措。”
　　江苏省交通厅有关负责人表示，这次清理的主要问题：第一是收费标准，第二是收费期限，第三是收费站点的距离问题。
　　会议要求坚持依法清理。凡属违法收费，要坚决取缔，追究责任；凡属违规收费，要限期纠正。其间还要通过降低过路过桥收费、推行不停车收费、加强城市配送管理等，为物流业发展营造良好环境，使人民群众得到真正实惠。
　　对于快报此前连续报道的南京机场高速被指“天价路”一事，省交通厅有关负责人称，在已经拟定并即将进行的专项清理方案中，先期实施机场路的专项清理工作，尽可能早地给老百姓有一个交代。
% A! x) Y4 C9 b/ @# n9 m- h$ C+ d　　长江二桥三桥等，由南京市负责
4 _, S. O6 ?1 ~  b　　这次的专项清理，将坚持政府牵头，建立健全清理工作机构。省政府已经成立了全省收费公路专项清理工作组。会议要求各地政府、江苏交通控股公司也要成立相应的专门工作机构，研究制定本地、本单位的具体工作方案，全面部署并扎实推进本地区、本单位的专项清理工作。同时，还须建立健全相应的工作制度和考核机制。
　　江苏交通控股有限公司负责其所属高速公路的清理工作，其余收费公路（含南京二桥、南京三桥、南京长江隧道、南京绕越高速、苏嘉杭及苏州绕城高速等）专项清理工作，按所属行政区域由各市政府组织相关部门实施。
　　清理整治过程中，须坚持部门联动，齐抓共管。目前，江苏收费公路管理涉及交通运输、发展改革、价格、财政、监察、纠风等多个政府部门，涉及到公路规划、建设、养护、运营、执法、收费、财务、价格等多个环节。会议要求各地、各部门在省政府的统一领导下，按照各自职责分工，加强协调配合，合力推进这次专项清理工作。
　　禁止新增经营性普通公路
　　昨天的电视电话会议还指出，要严格执行国家五部委提出的相关要求：一是从严审批新的一级及以下普通公路收费项目；二是停止审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产；三是对一级及以下普通公路改扩建的，不得延长收费期限；四是禁止新增经营性普通公路。
$ D  C% Y8 [0 X$ ^/ _! C$ h; S) G　　同时，要主动接受监督。进一步加强收费公路政策宣传与解释工作，及时发布实施方案和工作进度，做好清理工作成果的宣传报道。专项清理工作过程中，及时公布收费公路有关信息，自觉接受社会各界的监督，积极争取广大群众及社会各界的理解与支持。
0 ^. X8 g5 {" c9 w# Y: @5 N　　对工作不到位或有弄虚作假、敷衍塞责等行为的单位和地区，要责成限期整改；情节严重的，要依法追究相关人员的责任。
9 Z6 N! I0 a* {6 o# ~　　定期审计政府还贷公路收支
" h  Q5 `2 j4 ^6 K: [% S. @  ?　　这次清理工作，并不是一劳永逸的，除了要整改违法违规收费行为，还将着眼于长远，制定有利于公路收费政策的常规机制。
1 ~" A6 f1 A! X2 k. b+ h0 {　　省政府要求，清理过程中，既要对现有收费公路进行全面摸底和集中梳理，又要对各类违规及不合理收费行为彻底清理整顿，同时还要对收费公路政府监管相关制度和发展政策修订完善。
　　按照部署，江苏省交通厅将会同发改委、财政厅、监察厅、物价局、纠风办等部门按照职责分工，研究提出规范收费公路发展的长效措施，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度，制定收费公路信息公开办法，强化收费公路服务质量监管力度，完善收费公路相关法规，从根本上确保收费公路科学发展、规范管理。
　　链接
　　江苏收费公路清理分“五步走”
/ [2 z% a1 B1 f1 c　　“十一五”期间，江苏公路建设累计完成投资1790亿元，累计新增各类公路2.66万公里，公路总里程达到15万公里，高速公路里程达4059公里、普通国省干线公路8943公里，并在全国率先实现联网贯通，里程及密度为全国第一。
　　这次江苏收费公路专项清理工作主要分五个阶段进行：
& h! [) p  K4 p3 i　　一、调查摸底阶段（今年6月20日-9月5日）
　　全面清查和核实截至今年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等情况，对存在的问题要及时提出整改意见和建议，并上报国家有关部委。
　　二、清理核查阶段（今年9月6日-9月15日）
　　对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站（点）和收费行为逐一进行审核。对各类违规及不合理现象提出整改意见和措施。
　　三、整改规范阶段（今年9月16日-11月15日）
1 ^5 p9 M3 V' @7 F0 H, {　　严格按照整改意见，逐一落实，确保在2011年11月15日前整改到位。
* j& C( e: ^) p7 n' m% U　　四、检查验收阶段（今年11月16日-12月31日）
　　省工作组展开逐一验收，对未及时整改到位的单位，提出限期整改要求。
　　五、总结完善阶段（2012年1月1日-5月31日）
- w  l6 F  E5 ^+ R1 c/ }　　省工作组总结全省收费公路专项清理工作情况，于2012年4月10日前将有关情况报送国家有关部委办。同时，国家有关部委还将展开督导、检查工作。
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