多部门接踵公布三公经费 公众期待信息更细

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　　中新网7月15日电综合报道，在舆论的聚焦之下，中央多个部门近期接踵公布部门“三公经费”情况。截至14日，已有包括审计署、财政部、民政部等十余个中央部门公布“三公经费”。评论称，中国正通过公开“晒”帐本的方式，遏制长期遭受诟病的公款吃喝、公车私用和公费出国旅游。
　　从去年开始，财政公开的步伐呈现明显加快的趋势。针对备受瞩目的“三公”经费，国务院今年三令五申要求中央部门压缩预算，并要求今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。此外，地方政府也被要求比照中央公开“三公”支出。7月6日召开的国务院常务会议再次强调，对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。
　　今年4月，科技部率先响应号召，在财政拨款支出说明中以文字的形式公布了2011年“三公”经费预算，成为第一个公开“三公”经费的国家部委。至此，一直处于舆论聚焦下的“三公”经费也开始从幕后走向台前。
& x1 G3 \8 Y# X) e　　全国人大常委会6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，中央政府履约，首次向全国人大报告三公支出情况。经财政部汇总，2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计94.7亿元。
　　7月6日，中国工程院发布2010年三公经费决算数据和2011年三公经费预算情况，成为第二个响应国务院号召晒三公经费账本的中央部门，也是今年首家公开 “三公”决算的中央部门。
　　7月11日，审计署公布的“三公经费”在网络上引发热烈讨论，因其内容详细易懂，出国费接待费精确到“人次”、公车经费精确到具体“车辆”。网友称“应该说是最透明的‘三公’公布，相对还满意”，甚至赞其“堪称样本”。
　　除科技部、中国工程院、审计署以外，截至目前，国家文物局、中国科学院、国家中医药管理局、中国社会科学院、国家自然科学基金委员会、国家行政学院、教育部、文化部、民政部、新闻出版总署、全国妇联、商务部等部门均已在官方网站公开“三公经费”。
! ^% D! A- G4 R: M9 C7 I: {　　然而这些率先“晒账本”的中央部门的表现多数却为让舆论满意。媒体指出，与审计署相比，目前已经公布的一些部门的“三公经费”数字，多数只是简单地列了公费出国、公车、公务接待三项费用的数字，然而很难让公众判断出这些消费是否合规合理，支出项目也没有解释说明。
　　虽然此次公开的数据情况不尽如人意，但专家认为，此举意味着中国“三公”费用正逐渐迈向透明化。“从不公开到公开，已经是一大进步。”只是目前“三公”经费公开尚停留在总额阶段，还要进一步细化、具体化。
　　评论称，虽然财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。但种种信息表明：中国财政信息公开正在加速。
4 \4 d' Z& d' q+ n% P( J, q　　北京大学法学院教授王锡锌说，“公开并不是目的，是为了更好的参与和监督。”公开的一小步，可以说是中国建立公共财政、完善人民民主的一大步。媒体评论称，只要把“三公”消费真正放到阳光下，完全公开透明了，既利于公务人员的自律，又便于老百姓的监督，一切寄附于它肌体上的腐败病毒，都会被消除干净。
' m4 y! E6 c) }* J5 ~$ S# k　　附：中央各部门公布的“三公经费”
　　科技部：
　　2011年，核定科技部用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4，018.72万元。
　　中国工程院：
: ^, V5 r/ L3 \4 O5 R　　2010年三公经费实际支出489.18万元，其中因公出国(境)经费239.09万元，公务用车购置及运行费158.5万元，公务接待费91.59万元。
0 k% @  n0 w9 K1 K4 v* u" Y7 d　　2011年三公经费财政拨款预算数只公布了因公出国(境)经费一项，总计为162.62万元，相比去年该项经费的实际支出，今年预算缩减超过三成。今年公务用车购置及运行费、公务接待费两项数据空缺。

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# Q7 ~( D; ^! R4 o# G　2010年“三公”经费财政拨款决算数为593.53万元。其中公务接待费预算为152.87万元，决算为48.32万元。公务公车购置及运行费决算为176.56万元，因公出国(境)费决算为368.65万元。
　　2011年“三公”经费财政拨款预算数为667.43万元，本年度比上年多出近74万元。其中因公出国(境)费367.50万元，公务公车购置及运行费148.08万元，公务接待费151.85万元。
　　中国科学院：
　　中科院财政拨款因公出国(境)费2010年实际执行数为11295.77万元，2011年预算数为9411.52万元。2011年预算数比上年执行数减少1884.25万元。
　　中科院财政拨款公务用车购置及运行费2010年实际执行数为7420.01万元，2011年预算数为6895.41万元。2011年预算数比上年执行数减少524.6万元。
　　中科院财政拨款公务接待费2010年实际执行数为9995.05万元，2011年预算数为8043.66万元。2011年预算数比上年执行数减少1951.39万元。
　　教育部：

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　　国家中医药管理局：
  L; u) d9 u  Z# q# e　　单位：万元
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1 {  ]& z" C  e4 |/ c, M4 F　中国社会科学院：
; W: a( J6 I- u* N% t　　2010年“三公经费”决算数既包括当年财政拨款预算(含年度执行中追加的预算)实际发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转结余资金安排的支出数，共计2，133.47万元，其中：因公出国(境)费支出数为374.93万元，全部为事业单位支出数。公务用车购置及运行费支出数为1，702.05万元，其中参公单位为11万元，事业单位为1，691.05万元。公务接待费支出数为56.49万元，其中参公单位为0.63万元，事业单位为55.86万元。
　　2011年“三公经费”财政拨款预算数为2，051.05万元，其中：因公出国(境)费预算数为374.93万元，全部为事业单位预算数。公务用车购置及运行费预算数为1，617.46万元，其中参公单位为45.78万元，事业单位为1，571.68万元。公务接待费预算数为58.66万元，其中参公单位为0.63万元，事业单位为58.03万元。
6 \. `( P& |* ?6 M, T* q( e% ^: h( @) Y　　国家自然科学基金委员会：
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　2011年，财政部批复“三公经费”支出预算总额575. 48万元，比2010年实际支出761.33万元，减少185.85万元，降低24.41%。
　　国家行政学院：
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- ^+ t' f1 y; e/ E　　新闻出版总署：
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$ M/ f; [" y% A4 Z" R: h6 M7 w3 o) [　　全国妇联：
　　2010年全国妇联“三公经费”预算和决算均为519.76万元。2011年全国妇联“三公经费”财政拨款预算515.82万元，其中出国(境)费292.84万元，车辆购置及运行费192.98万元(较去年压缩2%)，公务接待费30万元(“零增长”)。(数据来自新华网报道)
9 i& m$ T* ~* C! N. C　　审计署：
2 n$ b- l7 D$ h- Y) C6 i5 s　　2010年审计署“三公经费”财政拨款预算2711.65万元，其中：因公出国(境)费617万元，公务用车购置及运行费1229.65万元，公务接待费865万元。2010年，审计署“三公经费”支出财政拨款决算数为2503.79万元。
" J1 R' K; s- p2 p; @　　2011年审计“三公经费”财政拨款预算2687.06万元，其中：因公出国(境)费617万元(零增长)，公务用车购置及运行费1205.06万元(较2010年压缩2%)，公务接待费865万元(零增长)。
3 B0 ]% Y# m; D! u　　民政部：
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4 a: c, f" Q0 w$ q' H　　 文化部：

                               
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" O, W- j0 B$ ?6 i　　商务部：
　　2010年，商务部“三公经费”财政拨款支出6171.41万元，其中，因公出国(境)费5798.39万元，公务用车购置及运行费264.49万元，公务接待费108.53万元(未含外事接待费支出728.50万元)。
% O5 B" V1 L& H' @9 M' U; E　　2011年，商务部“三公经费”财政拨款预算5624.07万元，比2010年财政拨款支出减少547.34万元。其中，因公出国(境)费5315.20万元，减少483.19万元；公务用车购置及运行费205.08万元，减少59.41万元；公务接待费103.79万元，减少4.74万元(未含外事接待费预算846万元，外事接待费预算与2010年持平)。
　　财政部：
　　2010年，财政部财政拨款开支的“三公经费”实际发生额为4172.01万元，包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出。其中：因公出国(境)费支出2026.81万元，公务用车购置及运行费支出1776.73万元，公务接待费支出368.47万元。
　　财政部2011年财政拨款安排的“三公经费”预算4752.54万元，比2010年实际支出增加580.53万元。因公出国(境)费预算2636.16万元，比2010年实际支出增加609.35万元。公务用车购置及运行费预算1747.91万元，比2010年实际支出减少28.82万元。公务接待费预算368.47万元，与2010年实际支出持平。
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