海外代购走到十字路口：杀鸡儆猴不一定奏效

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编者按/最近空姐代购涉嫌走私被判重刑的案件，惊醒了国内大量从事代购业务的商家。在大多数人的概念里，代购是一件再普通不过的事情。而如今，这一业务不仅要面对经营中的各种不测，还面临着法律的风险。
悬在海外代购业头上的达摩克利斯之剑终于落下。
+ F' T! I: p5 j( v近日，前空姐被判刑11年一案，引发海外代购行业地震。让这个活跃在灰色地带一年逾400亿元的产业面临法律风险。
' |! j4 ^9 |4 V/ w8 y& P( x! x在高压的法律风险面前，已有不少代购商家打算退出代购业务。面对依然庞大的市场需求，一些业内人士和专家纷纷呼吁国家出台针对性的监管措施，使海外代购从地下走向地上。
空姐代购案揭开灰色产业链
3 G8 M! a8 k& J/ V# L近日，北京市第二中级人民法院审理了离职空姐走私化妆品案。曾担任某航空公司空姐的李某，也是淘宝店主，因多次大量携带从韩国免税店购买的化妆品入境而未申报，偷逃海关进口环节税高达113万余元。公检机关查明：2010年至2011年8月间，李某伙同他人多次在韩国免税店购买化妆品等货物后，以客带货方式从无申报通道携带进境，并通过李某等在淘宝网的网店销售牟利。
0 U- ~. O* J& f# P9月3日，北京市二中院一审以犯走私普通货物罪判李某有期徒刑11年，处罚金人民币50万元。李某遭重判惊醒了众多从事海外代购业务的卖家，这一群体的营业额在中国已经十分可观。据中国电子商务研究中心监测数据显示，2010年中国海外代购市场交易规模达120亿元。而2011年海外代购市场交易规模达到265亿元，较上一年涨幅120.83%。预计2012年海外代购的交易规模将有望达到480亿元。
6 k: e9 B! J9 J1 Q' L& N. K: }代购产业之所以能有如此大的规模，是因为它所具有的独特优势。根据我国对国外箱包、化妆品等品类商品的进口税率，偷逃关税可以拥有比正规渠道低原价60%左右的价格优势。再加上部分商品在境内稀缺等原因，海外代购快速发展，已经形成一个成熟的产业链，形成了由买方、代购方、物流、平台方和卖方等多方参与完成的跨境商品及服务交易模式。
3 N9 E6 u6 z7 m4 P( d" a) ^0 M/ y据了解，从事海外代购的商家大致可以分为两类：一类是以李某为代表的个人散兵作战，这类群体大多数依附于淘宝平台;另一类则是以帮购网为代表的企业机构。
多位在海外工作或学习的华人代购店主告诉《中国经营报》记者，他们主要通过私人包裹邮递形式通关。通常的操作流程是，在接到订单之后，去附近的专柜进货，然后通过EMS等快递邮寄回国。由于他们大多都有自己的工作或课程，因此通常是兼职从事这项业务。
一位在意大利米兰的店主李根(化名)接受了记者采访，他在淘宝的店铺主要销售奢侈品，客户以回头客居多。实际上，代购的利润并不如想象的那样高，代购基本上只有原价8%到10%的利润，商品价格通常不到国内专柜的一半，一个月的销量在1万多欧元到3万多欧元之间。据了解，李根的营业额在淘宝代购业务的店主中，属于中等水平。
- f1 i; m( I- Z8 f实际上，代购业务的风险并不小。通关时，经常会遇到偷货、调货、乱收税的情况。邮寄也不可能都保价邮寄，包裹掉了就只有自己认亏。李根告诉记者，他们通常会把价格标低一些，否则很容易被海关人员盯上，甚至掉包或丢失。
在淘宝平台上，不仅有李根这样的海外华人开店，更多是境内华人从事这一业务。这些在国内做代购的店主，他们通常会将在海外购买的商品交由空姐、导游或自己，个人携带通关，或是通过与海外伙伴联手，由他们采购统一邮寄到国内，再进行分发。
5 g! i' L6 D' g1 |. I$ c由于海外代购存在信息不对称及高毛利，这一业务也吸引了一批企业机构。如帮购网、亦得网、美国宝贝网、ASOS、Eastbay、美国购物网、Shopbop、每日通贩、易趣、放心买、爱购全球等代购网站。这些企业有国内创办的，也有海外公司创办但服务于中国市场的。
, e, X8 j1 Z9 J6 I3 k* |% m新政之下何去何从?
在前空姐被判刑事件之前，海外代购可能存在的法律风险并没有被充分认识。实际上，这并不是一个如想象中那样，可以简单快速致富的领域。
事实上，国家针对可能存在的漏洞已经出台了针对性政策，加强监管。海关总署于2010年连续出台的《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》和《关于进境旅客携带个人自用进境物品征税的规定》，两份文件对海外代购行业造成较大的冲击。两份文件针对海外代购环节中的邮寄和私人携带，征税标准变得更加严格，免征税税额标准个人邮寄为50元，个人自用进境物品为5000元，同时在执行环节也加强了监管。
今年4月15日起，海关总署发布的2012年第15号公告正式实施，新政进一步细化了行邮税征税物品目录，并修改境外快递清关渠道。此举推高了海外代购的运营成本，而海外代购业务的性价比也将大打折扣。
海关新政的执行已经让一些不能适应的从业者退出市场，此次前空姐被判刑案的出现，也将影响一批海外代购客的退场或转型。在淘宝网上，已有一些网店挂出暂售的信息。在接受记者采访的几位店主中，有三位表示会退出这个市场，另有一位则表示，暂停业务，而未来也是顺带在做。
GOV是为了杀鸡儆猴，但实际并不一定奏效，大家都是为了能更好地生活下去，没有办法的。李根表示。
对此现象，中国电子商务研究中心分析师莫岱青表示忧虑。她认为，前空姐被判一案，不利于这个产业的健康发展。她还预计，关税调整后，代购行业短期内会出现淘汰潮。此外，也将影响海外代购产品价格持续上涨，市场增长规模或将有所回落。
浙江金道律师事务所律师、中国电子商务协会政策法律委员会委员张延来认为：GOV并不是想把这个行业搞死，也不可能针对代购网开一面，这个产业的出路在于转型升级，不再是靠偷逃关税而获得的价格优势，而是靠满足消费者多样化的需求，有一些顾客愿意承担这些费用。
网络代购和批量进口就好比农民自留地和农场主一样，农民到市场上卖菜事实上只交市场管理费。比如网络代购最多的是奶粉，如果按照走私来计算，可能空姐都要被抓光了，如果很多人都违反法律，一定是立法出问题了。网络经济专家吕本富认为，网络代购和批量进口应该是两个不同的商业模式，所以适用的管理体系和税收体系应该不同，这是未来国家改革关税应该思考的方向。
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